Az Európai Unió Tanácsa október 13-án jóváhagyta a Magyarországgal szembeni költségvetési feltételességi intézkedések feloldását. A döntés 4,2 milliárd eurónyi kohéziós forrást szabadít fel, és helyreállítja az Erasmus+ és a Horizont Európa programokhoz való teljes körű egyetemi hozzáférést – írta az Euronews a tanácsi döntésről.
Ez azonban csak egy része annak a 16,4 milliárd eurós csomagnak, amelyről Ursula von der Leyen és Magyar Péter májusban tárgyalt. A Reuters akkori beszámolója szerint a teljes összeg 4,2 milliárd euró kohéziós forrásból, 10 milliárd euró helyreállítási keretből és további 2,2 milliárd euróból áll össze. Utóbbit az akadémiai szabadsággal kapcsolatos reformokhoz kötötték.
A 4,2 milliárdhoz szükséges intézkedéseket elfogadták
Az Európai Bizottság szeptember 23-i hivatalos értékelése szerint Magyarország rendezte az uniós költségvetést veszélyeztető hiányosságokat a közbeszerzések, az összeférhetetlenség és a korrupció elleni fellépés területén.
A Bizottság kiemelte az Integritás Hatóság hatásköreinek és adathozzáférésének megerősítését, az átfogó vagyonnyilatkozati rendszer bevezetését, valamint a nyomozó és ügyészségi szervek döntéseinek szélesebb körű bírósági felülvizsgálatát. Kedvezően értékelte az uniós pénzek ellenőrzésének és a közkiadások átláthatóságának javítását is.
Ennél a forrásrésznél tehát a korlátozás feloldásához szükséges reformokat már elfogadták. A felszabadítás ugyanakkor a hozzáférés megnyitását jelenti: önmagában nem igazolja, hogy a teljes 4,2 milliárd euró már megérkezett a magyar költségvetésbe.
A 10 milliárdos helyreállítási keret részben hitel
Az EU Tanácsának július 10-i közleménye szerint Magyarország jóváhagyott új helyreállítási terve mintegy 10 milliárd euró kifizetését teheti lehetővé. Ebből körülbelül 6,5 milliárd euró vissza nem térítendő támogatás, 3,5 milliárd pedig hitel.
A terv elfogadása és a pénz kifizetésének engedélyezése két külön lépés. A Bizottság csak a vállalt reformok és beruházások mérföldköveinek, illetve céljainak megfelelő teljesítése után fizethet. A terv korrupcióellenes, közpénzügyi átláthatósági és az igazságszolgáltatás függetlenségét erősítő intézkedéseket is tartalmaz.
A magyar kormány augusztus végén közölte, hogy teljesítette a szükséges feltételeket. Az Euronews október 13-i beszámolója szerint az uniós értékelés még folyamatban volt. Ennél az összegnél tehát nem feltétlenül újabb vállalások végrehajtására várnak: a már bejelentett teljesítést is ellenőriznie és jóváhagynia kell a Bizottságnak. A teljes keret kifizetése ezért egyelőre nem biztos.
A további 2,2 milliárd még feltételes
Az akadémiai szabadsággal kapcsolatos aggályok miatt zárolt 2,2 milliárd eurónyi kohéziós forrás felszabadításához külön jóváhagyás szükséges. Az Euronews szeptemberi összefoglalója ezt az összeget még zárolt forrásként tartotta számon.
Az Erasmus+ és a Horizont Európa hozzáférésének helyreállítása nem jelenti automatikusan ennek a pénznek a felszabadítását. A Bizottság szeptember 23-i tájékoztatása szerint a fennmaradó kohéziós korlátozások más eljáráshoz tartoznak, mint a most feloldott feltételességi intézkedések.
A 16,4 milliárd euró tehát lehetséges teljes keret, nem már átutalt összeg. Ha valamennyi érintett forrás hozzáférhetővé válik, körülbelül 12,9 milliárd euró támogatással és 3,5 milliárd euró hitellel lehet számolni. A 4,2 milliárd felszabadításáról már döntöttek; a további összegeknél még a feltételek teljesítésének uniós elfogadása a döntő.
